- Содержимое:
- Правила целевого использования материнского капитала
- Оплата долгов по ЖКХ маткапиталом
- Могут ли забрать материнский капитал за долги по квартире
- Как осуществляется погашение долгов за квартиру маткапиталом
- Взыскание средств материнского капитала за другие долги
Оплатить долг за квартиру материнским капиталом нельзя. Целевое использование денег маткапитала не предусматриваем погашение задолженностей за жилье на прямую. Но есть несколько исключений, когда можно брать деньги и закрывать долги по коммунальным платежам.
Пенсионный фонд разрешает использование семейного капитала на основании заявления владельца сертификата и подачи документов, подтверждающих целевое вложение. Без санкционирования ПФ РФ применить дотацию невозможно.
Четыре законные варианта, как заплатить деньгами из материнского капитала за коммунальные услуги:
Способ | Описание |
Вложение согласно п. 5 ч. 3 ст. 7 ФЗ 256 в ежемесячную помощь семьям с детьми | Размер: каждый месяц в объеме регионального прожиточного минимума для детей. Не требуется ждать, пока ребенку исполнится 3 года. Субсидию позволяется тратить на закрытие счетов по коммунальным услугам и на другие потребности по квартире. Ограничения (ФЗ 418 от 28.12.2008):
|
Единовременный транш из средств МСК |
|
Накопительная пенсия (ст. 12 ФЗ 256) |
|
Реконструкция по ч. 1.3 ст. 10 ФЗ 256 |
|
Правила целевого использования материнского капитала
Список, куда можно направить МСК (ч. 3 ст. 7 ФЗ 256):
- решение вопросов по жилью (улучшение условий проживания семьи);
- образование (только для детей), включая уход и присмотр за младенцами;
- в НЧП для матерей;
- в соцадаптацию/интеграцию (в соответствующие материальные ценности и услуги) детей-инвалидов;
- в ежемесячную помощь семьям.
Коммунальные платежи отсутствуют в перечне. Вложение МСК в погашение долгов или оплату текущих счетов по квартире расценивается как нецелевое использование.
Правила применения МСК:
Параметр | Описание |
Какой орган выделяет деньги и ответственный за вопросы, связанные с МСК | Пенсионный фонд РФ. Только он санкционирует перевод средств. Без решения это невозможно. |
Процедура предоставления разрешения |
|
В каком виде перечисляют средства | Переводом на счет продавца товара или исполнителя услуги. В исключительных случаях (реконструкция, строительство ИЖС по ч. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ 256) снять деньги МСК вправе сам получатель. |
Порядок получения семейного капитала служит гарантией целевого применения: денежную помощь получает не лично владелец сертификата, а лицо, продающее товар или выполняющее работу.
При перечислении финансов лично гражданину последний должен предоставить в ПФ отчет. Это не касается компенсации за реконструкцию ИЖС (ч. 1.3 ст. 10 ФЗ 256), ежемесячной помощи (п. 5 ч. 3 ст. 7 ФЗ 256), единовременных выплат, НЧП, когда средства можно брать без отчетов и потратить на оплату долга, квартиры или направлять куда угодно.
Оплата долгов по ЖКХ маткапиталом
ПФ РФ не выдаст разрешение соискателю на вложение семейного капитала в оплату долгов ЖКУ, даже если семья находится в крайне тяжелом финансовом положении. В ФЗ 256, основном нормативном акте по вопросам маткапитала, установлены всего 5 направлений, по которым применяется госпомощь.
Погашение счетов по коммунальным услугам в перечень не входит. Под уплатой задолженности также нельзя подразумевать улучшение жилищных условий: все возможные трактовки этого понятия исчерпывающе определены в ст. 10 указанного закона.
Использовать маткапитал на погашение долга за квартиру, вопреки указанным заявителем целевым направлениям в процессе получения разрешения, запрещено. Это сложно сделать: в большинстве случаев финансовая помощь перечисляется не получателю, а продавцу товара или поставщику услуг, но есть также исключения, описанные выше.
Можно обмануть ПФ, например, взять деньги на реконструкцию и погасить ими долги по ЖКХ, вложить в иные нужды или применить «серые» схемы обналичивания, но это легко обнаруживается. Прокуратура и ПФ РФ делают выборочные проверки, как применялся материнский капитал. В определенных случаях требуется отчитываться перед ведомством, куда ушли выданные финансы. При обнаружении нецелевого использования открывают уголовное дело по ст. 159.2 УК с утратой владельцем сертификата права на маткапитал и с взысканием потраченного в пользу ПФ РФ.
Существует только 4 способа закрыть долг по ЖКХ семейным капиталом:
- вложить дотацию в ежемесячную помощь семье и ей погашать финансовые обязательства;
- накопительной частью пенсии с вложенным туда МСК;
- единовременным траншем;
- компенсацией по реконструкции.
Но эти варианты подойдут мизерному количеству должников: ежемесячную помощь выдают для семей, родивших младенца с 01.01.2018 г. и имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Единовременный транш возможен не каждый год (с 2016 г. заморожен), иные способы доступны только при выполнении определенных условий.
Могут ли забрать материнский капитал за долги по квартире
Забирать маткапитал или блокировать выдачу за невыполненные обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг запрещается по причинам:
- Судебные приставы вправе взыскивать задолженность с доходов должников – зарплаты, депозитов, процентов по ним, дохода по ценным бумагам, – но существует перечень неприкосновенных сумм, указанный в ст. 101 ФЗ 229 «Об исполнительно производстве». В пункте 13 части 1 специально сделано упоминание об МК. Маткапитал – строго целевой ресурс, предназначенный для семьи.
Дотация входит в список средств, недоступных взысканию по задолженности ЖКХ или любых других долгов. Отторгнуть материнский капитал за долги по квартире невозможно: никто не вправе это сделать, поскольку противоречит самой правовой природе назначения МСК и нарушает права несовершеннолетних. - Досудебное урегулирование конфликта – предупреждения, профилактические беседы, телефонные звонки и подобное – допускается, но никто не вправе совершать действия, направленные на принудительное взыскание, не иначе как на основании судебного решения и имея на то полномочия, установленные законом. Это сфера деятельности ФСПП.
Если представители иных учреждений превышают свои полномочия по данным вопросам, то такое рассматривается как преступление. Суд выдает решение о взыскании ЖКХ долгов, но исполнить его, забрав МСК, не имеют права даже приставы. - Выполнять решения суда могут и иные учреждения: Пенсионный фонд, банки, бухгалтерия предприятий, но только на основании соответствующих бумаг (судебного приказа, исполнительного листа, определения судебного пристава). Принудительные меры, такие как арест имущества, счетов, объявление в розыск, изъятие ценностей вправе применять только приставы или спецорганы (полиция, ГИБДД).
Если чиновники ПФ отказывают в выдаче маткапитала, мотивируя свое решение наличием исполнительного листа по взысканию ЖКХ, это преступление: семейный капитал неприкосновенный согласно ст. 101 ФЗ 229. Часто по должникам пенсионерам исполнительные документы направляют в ПФ для отчисления с их обеспечения, но это не касается семейного маткапитала – с него перечислять деньги в счет погашения долгов запрещено.
Как осуществляется погашение долгов за квартиру маткапиталом
Невозможно закрыть счета по коммунальным услугам, израсходовав на это МК, за исключением, если он взят в форме ежемесячный помощи семьи с детьми или подобным способом. По этому варианту нет необходимости ждать исполнения младенцу 3-х лет – такое правило для получения материнского капитала в данном случае не действует.
Если разрешение дано Пенсионным Фондом, то назначается помощь. Чиновники должны принять решение за 15 дн., и 10 дн. потребуется для перечисления денег, или же они начнут поступать с начала следующего за подачей заявления месяца. Гражданам периодически перечисляют определенную сумму, а именно в размере прожиточного минимума на детей, этим ресурсом оплачивают счета ЖКХ как обычно в кассах или иным способом (с карт, интернет-банкингом).
Еще одним способ: направление МК на накопительную пенсию (п. 3 ч 3 ст. 7 ФЗ 256) снятие ее и затем погашение счетов по квартире, но формирование данного вида обеспечения заморожено до 2021 г из-за реформирования, поэтому пока не рассматривается. Способом могут воспользоваться те граждане (только женщины – мамы детей), которые уже направили маткапитал на НЧП и имеют право получить ее (получение не заморожено и возможно). Содержанием может покрываться квартплата или любые иные потребности. Подобным образом использовать допускается средства, полученные в виде компенсации за реконструкцию ИЖС.
Взыскание средств материнского капитала за другие долги
За любые задолженности семейный маткапитал нельзя забрать. Правила в 2019 году аналогичны, описанным выше.
Есть ситуации, когда против владельца сертификата возбуждается уголовное дело по ст. 159.2 УК за нецелевое использование МСК (применение схем обналичивания и пр.). В рамках уголовного производства нарушителя обязывают вернуть все незаконно потраченные средства семейной дотации в Пенсионный фонд, но это не рассматривается как взыскание средств маткапитала, поскольку сертификат будет доступным для иных членов семьи.
Материнский капитал нельзя конфисковать: он предназначен для всей семьи, а не только для нарушителя. Лишать права несовершеннолетних детей или иного супруга на помощь только по причине того, что владелец сертификата совершил преступление, не имеют права. Ему можно запретить использовать документ (признать его утратившим силу и аннулировать), но не членам семьи, которые вправе переоформить бумагу на себя и получить МСК.
Взять МСК именно с намерением выплатить долги по коммунальным услугам не получится – такого целевого направления нет в законе, Пенсионный Фонд сразу оформит отказ в разрешении применять дотацию.
Не выйдет взять маткапитал по допустимой отрасли и использовать на иные цели (закрыть счета ЖКХ) – в этом нет смысла и такое чревато уголовной ответственностью по ст. 159. 2 УК. Но есть направления, по которым допускается брать деньги и тратить их на иные потребности.