Можно ли использовать материнский капитал на ремонт квартиры или реконструкцию в 2019

    Содержимое:
  1. На какие цели допустимо использование маткапитала
  2. Варианты использования денег маткапитала
    1. Капитальный или косметический ремонт
    2. Реконструкция квартиры
    3. Достройка жилья
    4. Адаптация квартиры с ребенком-инвалидом
  3. Как оформить кредит на ремонт жилья под материнский капитал
  4. Как взять маткапитал на ремонт или реконструкцию
    1. Получение денег по федеральному маткапиталу
    2. Обналичивание регионального материнского сертификата

Потратить материнский капитал на ремонт квартиры нельзя. Семейный сертификат допускается использовать только на строительство и восстановление объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) по ст. 10 ФЗ 256.

ремонт квартиры

Маткапитал берут на протяжении всего времени:
  1. возраст младенца не имеет значения, кроме ограничения достижения 3 лет, которое обойти в данном случае нельзя, так как ипотека и жилищные займы по восстановительным работам невозможны.
  2. второе ограничение: средства можно потратить только на работы, осуществленные после 01.01.2007 г.

По иным целевым направлениям финансы не перечисляются, не выдаются наличными, а переводятся исполнителю работ или продавцу объекта, приобретаемого за материнский капитал. Но это не касается строительства, а также единоразовой выплаты в 25 тыс. руб. (в 2019 она не предусмотрена), когда деньги переводятся лично владельцу сертификата.

Взять деньги и сделать ремонт вопреки закону возможно: Пенсионный фонд можно ввести в обман, так как в данном случае он перечисляет помощь лично владельцу сертификата. Но при отсутствии отчета по целевому использованию, против нарушителя возбудят уголовное дело по ст. 159.2 УК.


На какие цели допустимо использование маткапитала


Статьей 7 ФЗ 256 в пункте 3 установлен исчерпывающий перечень, на что можно тратить семейный капитал:
  • улучшение жилищных вопросов. Именно это направление включает восстановление ИСЖ;
  • обеспечение детей образованием;
  • адаптационные и интеграционные меры по детям-инвалидам;
  • для пенсионных выплат матери или ежемесячных доплат семье.

Именно улучшению жилищной ситуации посвящена ст. 10 ФЗ 256. Кратко суть рассматриваемого вопроса:
  • взять материнский капитал на ремонт квартиры нельзя, но на восстановление позволено;
  • объект должен быть ИЖС;
  • работы должны обязательно расширять жилплощадь на учетную единицу нормы или больше.

Основные характеристики и понятия:

Допустимые параметры и иные характеристики

Описание

По каким объектам позволено проводить

Только ИЖС: индивидуальные домовладения (дома, коттеджи), включая не имеющих статус жилых, но которые после проведенных работ будут обладать таковым. Под ними подразумевают:

  • отдельно стоящие сооружения;
  • до 3 этажей;
  • для проживания одной семьи.

Квартиры не относят к ИЖС.

Кто осуществляет

В ст. 10 ФЗ 256 предусмотрены 2 варианта обналичивания материнского сертификата и порядка выплат:

  • ч. 1 п. 2: осуществляются гражданином своими руками без привлечения спецорганизаций, включая таковых по строительному подряду. Вернут потраченное на материалы. Финансы выделят предварительно или в процессе, если улучшение осуществляется лично гражданином;
  • в ч. 1.3: деньги выдают в виде компенсации затрат на уже проведенное восстановление, по которому возможно привлекались строительные организации. МСК перечислят только по завершению процесса на уже сделанное. В этом варианте есть плюс – компенсируют не только затраты на материалы, но и на услуги подрядчика. Срок для получения МК неограничен – это можно сделать и через несколько лет после завершения работ, но только по проведенным после 01.01.2007 г.

Кому перечисляют

  • получить деньги со счета наличными может именно владелец сертификата. Это отличает порядок их перечисления от большинства случаев по МСК, когда финансы переводят продавцу товаров или исполнителю услуги;
  • можно обналичить в два этапа: сначала 50% от МК (ч. 1.1 ст. 10 ФЗ 256), после 6 мес. – остальное. За каждую копейку потребуется отчет (чеки, квитанции, заключение организации, выдавшей разрешение и пр.).

Сроки

Сертификат выписывается на детей, рожденных после 01.01.2007 г. Улучшение должно проводиться после указанной даты.

Можно ли не дожидаться 3-летия ребенка

Нельзя. Это предусмотрено только для покупки и строительства жилья в ипотеку по п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ 256.



Нужно четко разграничивать 2 понятия:

Реконструкция

Ремонт

Постройка (ИЖС) должна обладать статусом капитального строительства. Понятие работ дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса:

  • усовершенствование техпараметров: размеров, высоты/ширины, вместимости, площади;
  • перестройки, достройки, надстройки, расширения, (переоборудования чердачных помещений, создание мансард и подобное);
  • смена/восстановление несущих структур. Исключение: обновление, замена оборудования на идентичное или улучшающее показатели, смена отдельных элементов.
  • замена окон, напольных покрытий;
  • установка теплого пола;
  • отделка (косметическая или иная, обоями, краской, шпатлевкой и пр.);
  • восстановительные действия для коммуникаций, инженерных систем;
  • монтаж отопления, замена проводки, труб;
  • утепление, гидроизоляция крыши и прочих элементов;
  • установка гипсокартонных или иных перегородок;
  • замена сантехники.

Преследуемые цели (характер работ)

  • улучшение должно менять параметры помещения или полностью восстанавливать значимые для его целостности структуры (несущие стены, установка новых инженерных систем для пристройки);
  • для маткапитала все перечисленное должно сопровождаться увеличением жилплощади. Без этого не имеет значения глубина проведенных изменений.
  • поддержание в исправном состоянии уже существующих элементов.

Улучшение обязательно должно делаться для расширения жилплощади не менее чем на 1 учетную норму. Правило прямо предусмотрено в ч. 1.2 ст. 10 ФЗ 256. ПФ не выделит деньги материнского капитала, если норма не соблюдена, даже если произведенное совершенствование носит характер восстановления.

Варианты использования денег маткапитала


Основным критерием выдачи разрешения на МСК для ПФ является увеличение жилплощади помещения. Пенсионный фонд санкционирует выделение только при наличии этого параметра, и если он отсутствует, то чиновники сразу же формируют негативный ответ.

Качественное усовершенствование жилья еще не означает возможности использования маткапитала. Чтобы заявку соискателя одобрили в ПФ, требуется увеличение жилплощади хотя бы на 1 учетную норму (не на 1 кв. м., а именно на указанную величину). Это можно сделать и за счет переведения нежилого помещения в жилое. На такую перестройку необходимо разрешение БТИ и жилкомиссии. Учетные нормы (п. 4, 5 ст. 50 ЖК) установлены местными властями, они разные в регионах, например: Сыктывкар – 10,5 м. кв., Карелия – от 6 до 12 м. кв.


Капитальный или косметический ремонт


Законодатель и ПФ страхуются, требуя увеличение площади, поскольку это однозначно воспринимается необходимым целевым назначением. На ремонт, обычный, косметический или капитальный, независимо от масштабности, применяемый к квартире, маткапитал не выделят:
  1. во-первых, улучшение должно касаться ИЖС, которым данный объект не является;
  2. во-вторых, нет увеличения жилплощади.

Оплатить ремонт семейным капиталом можно, например, если он выделен в виде пенсионных доплат матери и ежемесячной помощи семье (п. 3, 5 ч. 3 ст. 7 ФЗ 256).

Реконструкция квартиры


Закон неумолим и не допускает разночтений: ресурсы МСК направляются только для ИЖС. Квартира, даже в новостройке, им не является, соответственно, даже если работы носят характер перестройки, сертификат не получиться использовать. Это касается и тех случаев, когда объект фактически имеет признаки ИЖС (помещение в доме до 3 этажей, выделенное в натуре с отдельным входом и коммуникациями), но не является таким по документам.

Достройка жилья


Возведение новых сооружений, неотделимых от основного здания, расширяющих или увеличивающих жилплощадь однозначно отвечает целевому назначению помощи. Варианты:
  1. сделать пристройку, надстройку, мансарду, перестроить чердак;
  2. помещение из нежилого перевести в жилое.

Если дом имеет 200 кв. м., то будет достаточной достройка на 1 норму (на 10 кв. м. или иной размер согласно местным региональным стандартам). Сложности: перестройка и изменение назначения площади должна быть разрешена в БТИ и в жилкомиссии. Для согласования требуется разрабатывать новый техплан, провести экспертизу. Если изменения сделаны без разрешения, то нужно легализовать их через суд, заплатить штраф и пройти через прочие формальности.


Адаптация квартиры с ребенком-инвалидом


В рамках понятия «социальной адаптации и интеграции в общество» допускается улучшать помещение, и эти действия могут иметь признаки ремонта, но семейный капитал выделят не по нему, а по целевому назначению по ст. 11.1 ФЗ 256. Порядок перечисления урегулирован Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 г. №380.

Соцадаптация и интеграция – это вспомогательные меры для взаимодействия людей с соцсредой, для приспособления к ней, направленные на включения ребенка-инвалида в процессы быта, труда, обучения, досуга в общественной среде.

Виды затрат на адаптацию (ФЗ №181):
  1. реабилитационная помощь;
  2. приспособления, необходимые для реабилитации и адаптации (ТСР);
  3. оплата услуг для несовершеннолетних с особенностями.

Перечень товаров и услуг закреплен в Распоряжении Правительства РФ от 30.04.2016 №831. МК доступен для всего предусмотренного в документе и индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА, выдается МСЭ), исключая предоставляемое государством бесплатно или по иным видам соцподдержки.

Работы должны иметь сугубо указанное предназначение. Примеры:
  • оборудование квартиры ручками, пандусами, подъемниками, иными подобными и вспомогательными элементами;
  • работы (услуги), связанные размещением, установкой, обслуживанием тренажеров для реабилитациии;
  • совершенствование помещения, необходимого для соцадаптации.

Если ремонт непосредственно связан с использованием (обслуживанием) товаров и услуг для адаптации и реабилитации, то его можно осуществить. Деньги будут получены именно по указанному целевому назначению для детей-инвалидов. Средства материнского капитала перечисляются как компенсация уже осуществленных затрат. Интересы инвалидов защищают многочисленные общества, их рекомендации в случае спорных вопросов ПФ учитывает. Программа реабилитации может дополняться и изменяться, расширяя виды возможных улучшений.


Проведение улучшения квартиры в связи с необходимостью обеспечения инвалиду-колясочнику условий для передвижения на кресло-коляске будет считаться мерами адаптации, если использование этого ТСР и оборудование жилья всем необходимым прямо предусмотрено ИПРА. Для внесения данной потребности в документ, необходимо обратиться в МСЭ.

Плюс в том, что не надо ждать исполнения ребенку 3 лет. Но замаскировать иные действия под такое улучшение не выйдет, так как перед подачей заявления в ПФ потребуется заполучить акт от местных органов соцзащиты о целесообразности проведенных изменений и наличия товаров, по которым будет выделен маткапитал.

Как оформить кредит на ремонт жилья под материнский капитал


Условия МСК допускают применять его только для ипотеки или жилищных займов на покупку жилья или строительство. В п. 1 пп. 1 ст. 10 касательно первых двух целевых направлений есть упоминание о возможности жилищных займов, но в п. 2, касающегося восстановления, его нет, соответственно, взять кредит на ремонт под маткапитал нельзя.

Но выход из ситуации есть: применить маткапитал можно для компенсации уже проведенных работ (ч. 1.3 ст. 10). В данном случае Пенсионному фонду не важно, использовались ли заемные ресурсы или собственные сбережения.


Допускается такая схема: взять кредит (подойдет любой потребительский займ) – купить на него материалы, оплатить услуги подрядчика и пр. – осуществить работы – подать заявление в ПФ с требованием компенсировать проведенное улучшение. При этом не надо упоминать о кредите – это не имеет значения. Плюс в том, что использовать деньги материнского капитала можно будет не только на погашение задолженности перед банком, но и на иные цели. Подразумевается, что гражданин ограничивал себя, тратя свои сбережения, соответственно, теперь он может компенсацией покрывать любые другие расходы.

Как взять маткапитал на ремонт или реконструкцию


Вкратце алгоритм процедуры, чтобы воспользоваться капиталом, состоит в предоставлении в ПФ заявления, идентификационных документов супругов, правоустанавливающих и технических бумаг на земельный участок и дом. Для второго транша это не потребуется, так как в деле документы уже будут (ПФ проверит только их актуальность), но придется отчитаться перед чиновниками по потраченному.

Ведомство вправе направить свою комиссию, хотя это делается не всегда и достаточно отчета органа, дающего разрешение на перестройку и легализующего ее (акты приема работ и пр.).


Получение денег по федеральному маткапиталу


Порядок получения семейного капитала и нюансы по перечислению обозначен в ст. 10 ФЗ 256:

Этапы и параметры

Описание

Заявление

В отделение ПФ по месту регистрации или в любой МФЦ подается прошение о разрешении на использование маткапитала. Заявку можно подать на сайте ПФ или на Госуслугах.

Документы

Потребуется предоставление следующего (п. 1.1 ст. 10 ФЗ 256):

  • копии документов владельца сертификата или его супруга (и) на права на земельный участок с реконструируемым или возводимым ИЖС;
  • разрешение на работы;
  • выписки из ЕГРН о правах на объект;
  • завершение строительства должно сопровождаться письменным обязательством (подать нужно в течение 6 мес.) сделать долевую собственность на улучшаемый объект для всех членов семьи и детей (в том числе и будущих). Указанные в первых 3 пунктах бумаги запрашиваются ПФ у соответствующих органов, если они имеют их в своем распоряжении и не поданы самим заявителем.

Метрические документы на ребенка и свидетельства о браке могут не запрашиваться – они подавались для выдачи сертификата.

Если перестройка уже проведена, то полагается компенсация за счет материнского капитала, документы те же, что указаны выше, но перечисляют ее не только лицу, владеющему сертификатом, но и второму из супружеской пары.

Для второго транша (после истечения 6 мес. с момента завершения первого этапа перестройки) потребуются документы от органов, уполномоченных санкционировать рассматриваемые виды работ, об их проведении и подтверждающие расширение площади на 1 учетную единицу нормы (п. 1.3 ст. 10 ФЗ 256).

Сроки

  • 15 дней – на рассмотрение документов и заявления;
  • 10 дней с момента принятия решения – для перечисления денег.

Сколько и как перечисляют

  • деньги переводят на счет владельца сертификата, лично ему. После этого их можно снять (обналичить);
  • для начала позволят использовать сумму объемом не больше 50% МСК. Оставшуюся часть позволят взять на те же цели после истечения 6 мес. с момента окончания перестройки. Если первых денег достаточно, то по иным направлениям МСК можно брать в любое время.

Обналичивание регионального материнского сертификата


Одновременно с действием федеральных программ для всей страны, местные власти каждого региона вправе вводить локальными законами в действие МСК на региональном уровне (РМК).

Гражданину открывается возможность потратить региональный маткапитал и федеральный одновременно при соблюдении им требований программ. Обращаться за РМК нужно в органы соцзащиты по месту прописки.

РМК по основным параметрам обналичивания идентичный федеральному маткапиталу. Региональную финансовую помощь можно взять также только на восстановление, а не на ремонт, но есть и отличия.

Перечень особенностей на примере Подмосковья (на текущий год он не продолжен):
  1. предназначен только для Московской области (Подмосковья), кроме города Москвы;
  2. выдается семьям, право у которых на дотацию возникло с 01.01.2011 до 31.12.2016. На младенцев, родившихся за границами этого временного промежутка, помощь не выдается, но сертификат можно оформить и в текущем году, если ребенок родился в указанный период;
  3. нужна постоянная прописка в Московской области на протяжении определенного времени;
  4. использовать региональный капитал можно только 1 раз в жизни за второго и последующих детей;
  5. размер – 100 тыс. руб.;
  6. реконструируемый объект должен находиться в Московской области;
  7. срок для рассмотрения: 45 дней и 2 мес. для перевода денег. Это устаревшие положения, если будет возобновлена программа, то сроки, скорее всего, будут подогнаны под федеральные стандарты;

Закон выделяет основные обязательные требования для получения МСК на перестройку. Использование материнского капитала на реконструкцию квартиры не допускается – объект должен иметь статус ИЖС. Увеличение жилплощади обязательное минимум на 1 учетную норму. ПФ потребует подтверждения использования денег. Нужно ждать, пока ребенку исполнится 3 года во всех случаях. Нельзя взять кредит именно на такие цели и использовать для его погашения МСК, но дотацию допускается брать как компенсацию по уже проведенному улучшению и за ее счет погасить займ.

Если для выделения семейного капитала нет оснований, а ремонт нужен, то можно вложить его в ежемесячные выплаты семье и за счет этих денег осуществить улучшение. Аналогично использовать можно единовременный транш в 25 тыс. руб., но не каждый год он выделяется.
Похожие статьи по теме
Оставить комментарий
    • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
      heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
      winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
      worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
      expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
      disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
      joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
      sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
      neutral_faceno_mouthinnocent
Закрыть